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中央定价拟保留7种类25项

发布时间:2019-10-12 19:00:33

中央定价拟保留7种类25项

5月6日,国家发展改革委通过中国政府法制信息、国家发展改革委站就中央定价目录修订公开征求意见。修订后的中央定价目录中,仅保留天然气、供水、电力、特殊药品及血液、重要交通运输服务、重要邮政业务、重要专业服务等7种(类),具体定价项目减至25项。其中,以国家发展改革委为主管理的17项、以行业主管部门为主管理的8项。

为何要对现行中央定价目录进行修订?修订后的中央定价目录为何将保留这些定价项目?对于这些定价项目政府将如何加强监管?本报就此采访了国家发展改革委价格司司长许昆林。

“政府定价目录是‘负面清单’,也是政府有关部门的定价权力清单。”许昆林表示,列入清单的,政府可以制定具体价格水平即政府定价,或制定基准价格及浮动幅度即政府指导价。凡没有列入清单的,经营者均可自主定价,通过市场竞争决定价格,政府不能进行不当干预。

依据《价格法》,我国绝大部分商品和服务价格实行市场调节价,只有极少数商品和服务价格才可以实行政府定价或政府指导价。政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围,以中央的和地方的定价目录为依据。其中,中央定价目录规定了国务院价格主管部门和其他有关部门制定商品和服务价格的权限和范围。地方定价目录规定了地方人民政府及有关部门制定商品和服务价格的权限和范围。

现行中央定价目录是2001年国务院批准发布的《国家计委和有关部门定价目录》,规定对13种(类)商品和服务价格实行政府定价、政府指导价管理。

许昆林说,10多年来,随着经济体制改革深入和市场经济体系的进一步完善,越来越多的商品和服务具备由市场决定价格的条件,有必要修订中央定价目录,进一步缩小政府定价范围,推进价格管理职能转变。

党的十八届三中全会要求,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和络型自然垄断环节。修订中央定价目录,放开具备竞争条件的商品和服务价格,由市场形成价格,有利于市场在资源配置中起决定性作用。

党的十八届四中全会指出,行政机关要坚持法定职责必须为,法无授权不可为。推行政府权力清单制度,这是推进依法行政,加快建设法治政府的基本要求。4月24日,第十二届全国人大常委会第十四次会议通过了《药品管理法》《烟草专卖法》等八部法律的修正案,对涉及价格改革的有关条款作了修订。依据《价格法》的规定,应相应修改中央定价目录。

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